Оценка и управление профессиональными рисками
Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Трудовой Кодекс Российской Федерации Статья 209
КАКОВЫ ЦЕЛЬ И МЕСТО ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Целью оценки и управления профессиональными рисками является обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности.
Место оценки и управления профессиональными рисками в системе охраны труда
Оценка и управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда организации, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.
Оценка риска является частью процесса менеджмента риска и представляет собой структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют способы достижения поставленных целей, проводят анализ последствий и вероятности возникновения опасных событий для принятия решения о необходимости обработки риска.
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. (Трудовой Кодекс Российской Федерации, статья 209).
Оценка риска позволяет ответить на следующие основные вопросы:
- какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий);
- каковы последствия этих событий;
- какова вероятность их возникновения;
- какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.
Кроме того, оценка риска помогает ответить на вопрос: является уровень риска приемлемым, или требуется его дальнейшая обработка? (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011).
ООО «Эксперт» оказывает полный комплекс услуг по
ОЦЕНКЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА:
Этап 1 — гигиеническая оценка и установление класса условий труда по критериям Р 2.2.2006-05 Риск оценивают по категории 2 (подозреваемый).
Этап 2- анализ нормативно-технической документации на оборудование, технологические процессы, материалы и т.п., анализ литературы по условиям труда данной профгруппы (в т.ч. международных карт химической безопасности, листков опасности по профессиям, списков репротоксикантов и т.п.), а также привлечение имеющихся материалов — клинико-физиологических, лабораторных, экспериментальных и др., учет данных экспертиз, исследований, расследований.
По этим данным риск оценивают по категории 1Б (предполагаемый).
Этап 3 — анализ профессиональной заболеваемости.
Этап 4 — анализ результатов периодических медицинских осмотров.
Этап 5 — анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, смертности и т.п. по специальным программам.
Этап 6 — верификация класса условий труда, определенного на этапе 1, с учетом данных, полученных на этапах 2 — 5.
Этап 7 — расчет индекса профзаболеваний.
Этап 8 — шкалирование полученных данных по ЗВУТ, инвалидности, смертности, другим показателям.
Этап 9 — расчеты величин относительного риска RR, этиологической доли EF, доверительных интервалов 95% CI.
Этап 10 — оценивание риска и определение категории доказанности риска.
Этап 11 — заключение.
Этап 12 — рекомендации.
Обязаны ли работодатели организовать управление профессиональными рисками?
Да, обязаны. Каждый работодатель обязан создать систему управления охраной труда и обеспечить ее функционирование (ст. 212 ТК РФ).
В свою очередь, управление профессиональными рисками — составная часть системы управления охраной труда (ст. 209 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).
За неисполнение требований трудового законодательства работодателя оштрафуют по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Оценка профессиональных рисков осуществляется в соответствии с требованиями:
— «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020);
— Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2016 N 44037);
— Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»;
— Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»;
— ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011«Менеджмент риска. Методы оценки риска».
— Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки», утвержденное Главным санитарным врачом Г.Г. Онищенко 24 июня 2003 г. и введенное в действие с 1 ноября 2003 г.;
— ГОСТ Р 12.0.010-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков, в целях выполнения СТП 4.3.3-01-2007 Цели и программа управления охраной труда;
— ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
— ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины и определения»;
— ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство»;
— ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования.»;
— Руководстве по системам управления охраной труда ILO-OSH 2001 (МОТ СУОТ:2001);
— ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001, IDT) «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;
— Конвенция об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенция N 187 МОТ). Ратифицирована Федеральным законом от 04.10.2010 N 265-ФЗ.
— ГОСТ Р ИСО 31000-2019 Менеджмент риска. Принципы и руководство.;
— ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска.